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宣言说，二十国集团迄今的合作努力取得了良好成果。

而河北省想拥有自己的航空公司也早已不是秘密。河北省下狠心发展航空业实际上，此次河北航空成立，更多地是由河北省政府牵头。

一位航企人士告诉记者，冀中能源在航空领域没有任何经验，所以更多地是资金投入，而具体经营依旧交由川航集团运作。因此业内人士普遍认为，河北航空市场深具潜力。除了价格波动带来的经营风险，电力企业为了自身的保障越来越多地介入煤炭项目争夺煤炭议价权，也使煤企的盈利空间受到威胁。河北航空将于今日正式挂牌成立，其首航将执飞石家庄至上海航线。随后，川航集团以4亿元价格将自己的股权从33%提高到97%，并最终引入冀中能源进行战略重组。

冀中能源成煤企转型排头兵从冀中能源方面来看，该公司此次跨行业进军航空市场的举措多少有点令人意外，因为传统的煤炭企业扩张多以上下游领域为主，如煤化工或火力发电行业。分析师认为，今年煤炭价格高涨，使得煤炭企业有更加充裕的资金进行外部投资。严格控制城镇和农村居住用地增长，全面提高土地利用效率。

切实增加公益性文化事业投入，在大中城市建设一批功能实用、标准较高、覆盖面广的文化基础设施。按照提升水平、重点突破、整合资源、加强配套的原则，加快建设具有世界影响的装备制造业基地。围绕培育区域性综合服务功能，加快发展金融、物流、信息、研发等面向生产的服务业，努力形成以服务业为主的产业结构，建设一批主体功能突出、辐射带动能力强的现代服务业集聚区。鼓励保险机构开发科技保险险种，积极探索科技型企业开展股权出质登记，支持符合条件的科技型企业上市。

依托沪宁高速等交通网络，重点发展以汽车产业为依托的现代服务业，建设集科研教育、运动休闲、生活居住、商业贸易、文化娱乐、旅游度假和都市工业等功能于一体的现代化城区。一体化发展基础较好。

以扩大空港设施能力为重点，优化航空运输网络为主线，提高国际竞争力为目标，加快区域航空枢纽中心建设，形成大型国际枢纽机场—区域枢纽机场—国内小型枢纽机场合理布局、分工协作的航线网络和机场群。依托现有中小城市和重点中心镇，建设网络化的城镇体系。建设上海崇明等20—30万千瓦、江苏沿海500万千瓦、浙江沿海100万千瓦风电项目。土地、能源匮乏，资源环境约束日益明显。

对重要生态功能保护区、区域生态走廊和其他生态地位重要的地区，实施限制性保护。（二）优化城镇人口布局。（三）加快发展新兴产业。强化核心区与苏北、浙西南地区基础设施的共建共享，延伸城际轨道交通和高速公路，加强上海港与南北两翼港口的合作共建，充分发挥核心区的辐射服务与产业链延伸功能，促进区域共同发展。

加快水源工程等水资源调蓄和配置工程建设，建设沿海淡水通道。积极推进国际产学研合作，吸引和集聚国外先进技术和人才等创新要素，推动本土企业研发国际化和外资企业研发本土化。

（四）巩固提升传统产业。逐步建立城市医院与社区卫生服务机构、农村医疗卫生机构分工协作和对口支援机制，形成结构合理、分工明确、防治结合、覆盖城乡、运转有序的医疗卫生服务体系。

加强村庄整治，建立村庄环境卫生长效管理机制，着力解决农村安全用水、清洁能源、卫生公厕、污水和垃圾处理等问题，不断改善农村人居环境。沿江、沿湾和沿海发展带，优先安排建设用地指标，科学利用滩涂资源，满足重点产业发展和基础设施建设需求。依托机场、港口、铁路和高速公路，发展一批交通节点型小城镇。优化区域土地资源配置。地处我国东部沿海地区与长江流域的结合部，拥有面向国际、连接南北、辐射中西部的密集立体交通网络和现代化港口群，经济腹地广阔，对长江流域乃至全国发展具有重要的带动作用。逐步解决常住人口子女平等接受义务教育问题，加大对欠发达地区学校的投入力度，推进城乡、区域之间义务教育均衡发展。

创新流动人口服务管理体制，完善常住人口调控管理制度，引导人口有序流动。开展自主创新产品的互认或联合认定，将自主创新产品纳入政府采购目录，支持科技创新型企业发展。

强化危险废物监管制度，加快建设处置设施。以国家电子信息产业基地或产业园为依托，打造通信、计算机及网络、数字音视频等产业集群。

强化创新型人才开发的政策协调和制度衔接，拓宽高等院校、科研机构与企业之间创新型人才流动渠道。加强南水北调东线调水水源保护区与望虞河、新孟河、通榆河、淮沭新河、浙北太湖取水、浙东引水等输水通道的水污染控制和水质保护，严格控制调水水源保护区沿线的开发建设，提高污废水排放标准。

金华，建设国际商贸物流中心和高技术产业基地，加快以金华—义乌为核心的浙中城市群发展。地域相邻，文化相融，人员交流和经济往来密切，形成了多层次、宽领域的合作交流机制，具备了一体化发展的良好条件。加大自主创新投入，形成一批国际竞争力较强的产业创新基地和科技研发中心，发挥自主创新示范引领作用，带动长三角地区率先建成创新型区域。发挥现有高等院校集中、高等教育发达的优势，显著提升高等院校科技创新与服务能力。

上海重点发展金融、航运等服务业，成为服务全国、面向国际的现代服务业中心。[page]八、资源利用与生态环境保护实行最严格的耕地保护制度，提高土地节约集约利用水平，加强环境保护和生态建设，推进资源节约型和环境友好型社会建设，全面提高区域可持续发展能力。

产业层次不高，现代服务业发展相对滞后，产业水平和服务功能有待提升。一、发展基础与背景改革开放以来，长三角地区经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，具有在高起点上加快发展的优势和机遇。

在沿海滩涂资源丰富的地区发展太阳能光伏发电。预留通道走廊，确保西电东送工程顺利实施。

二、战略定位与发展目标（一）指导思想。加快关键领域与核心技术创新。调控城镇人口规模。由长江干流、洪泽湖—入海水道、富春江—钱塘江三条生态水廊，以及连云港—盐城—南通—崇明岛东滩—宁波象山—台州—温州沿海湿地、骆马湖—高邮湖—邵伯湖—茅山—天目山—千岛湖—浙西山地，共同构成三横两纵生态网架。

以上海为核心，沿江、沿湾为重点区域，发展各类新材料产业。鼓励扩大农产品出口，进一步做大做强外向型农业。

发挥区位、产业和人文优势，进一步强化与上海的紧密对接，建设高技术产业基地、现代服务业基地和创新型城市、历史文化名城和旅游胜地。积极推进苏南硕放国际机场的改扩建工程，重点增加国内客运和国际货运航线，建成国家干线机场、苏南一类航空口岸和区域枢纽机场。

推进全国文化信息资源共享工程基层服务点建设。建设京沪高速铁路沪宁段、沪宁和常苏嘉城际轨道交通、沪杭客运专线、沪苏湖铁路、杭州—黄山铁路以及沪杭磁悬浮交通，提升快速客运能力。

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